信息分類
信息資訊
借“一體化”良機 謀產業(yè)調整新局
京津冀一體化是黨中央的戰(zhàn)略決策。在京津冀一體化中，天津應健全以****發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業(yè)、價格等政策手段協調配合，在京津冀一體化中抓住“良機”，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。
首先，借助“營改增”，促進現代服務業(yè)快速發(fā)展。
京津冀一體化的目標是三地優(yōu)勢整合互補，克服各自發(fā)展中的短板，解決過去發(fā)展產生的困難。京津冀一體化的出路，一個是產業(yè)結構調整，另一個則是空間布局的優(yōu)化。目前“營改增”已給天津濱海新區(qū)吸引北京高端需要溢出的第三產業(yè)、河北需要與市場鏈接的第三產業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展商機。今年3月，濱海新區(qū)取消注冊資本限制、放寬經營范圍登記條件、允許“一址多照”和“一照多址”、改年檢驗照為年度報告制度等改革措施的實施，濱海新區(qū)“創(chuàng)造需求”政策顯現。投資領域正從批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)向金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等高端產業(yè)滲透。這些民營企業(yè)大多來自北京、河北。
其次，用活保稅港區(qū)優(yōu)惠政策，催生“虹吸效應”。
東疆保稅港區(qū)是天津的一顆明珠，擁有得天獨厚的政策環(huán)境。注冊在天津東疆保稅港區(qū)的融資租賃企業(yè)，在向境外租賃貨物和向境內部分企業(yè)租賃特定業(yè)務5年以上，能獲得增值稅、消費稅一次性出口退稅。租賃出口當期一次性退稅，能緩解融資租賃企業(yè)的資金壓力，激發(fā)相關企業(yè)開展融資租賃業(yè)務的熱情，釋放積極的政策效應。截至2013年底，總部設在天津東疆保稅港區(qū)的各類融資租賃公司約占全國總數的1/4。東疆保稅港區(qū)目前已成為我國大的單機、單船融資租賃集聚地。與此同時，東疆保稅港區(qū)融資租賃業(yè)的高速發(fā)展也帶動了國際航運配套的倉儲、運輸等服務的發(fā)展。
再次，借鑒個人所得稅獎勵政策，留住高端人才。
我國個人所得稅正按照“逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”的總體思路進行改革。隨著我國居民收入到2020年翻一番，個人所得稅稅收比重將會大幅度提升。美國個人所得稅中的分項扣除包括納稅人繳納的不動產和個人財產稅，納稅人支付的符合條件的住宅利息等政策、個人免征額包括美國允許居民和居民中的外國人就自己、配偶和每一個受撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的人進行個人扣除等特點，都是比較好的借鑒。天津濱海新區(qū)貿易自由、投資便利、金融服務完善、高端產業(yè)聚集的特點需要高端人才回流。隨著稅制改革的深入，個人所得稅財政獎勵部分可以借鑒美國的做法，先行試行具有前瞻性的獎勵辦法，形成制度性而非一次性的獎勵政策，留住高端人才。
《深化財稅體制改革總體方案》的目標是建立有利于優(yōu)化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現****長治久安的可持續(xù)的現代財政制度。這將有利于加快轉變經濟發(fā)展方式、建立公平統一市場、推進基本公共服務均等化，形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。稅制改革將會給天津濱海新區(qū)地方政府帶來充足“稅權”，如何利用京津冀一體化契機，激發(fā)產業(yè)結構轉型升級，是我們面臨的重大課題。
10月29日，京津冀稅收協作會議暨合作框架協議簽字儀式在河北省固安縣舉行。北京市、天津市和河北省國稅局、地稅局主要負責人共同簽署《京津冀協同發(fā)展稅收合作框架協議》（以下簡稱協議）。****稅務總局總會計師、京津冀協同發(fā)展稅收工作領導小組副組長范堅表示，協議的簽署標志著三地稅務機關的戰(zhàn)略合作關系進入新的階段，三地稅務機關要立足大局，精誠合作，共同開創(chuàng)稅收協作新格局。
關注微信公眾號