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“直接減稅”或仍難推進(jìn)
財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng),是“國(guó)進(jìn)民退”的一個(gè)間接反映。尤其是電信、銀行等壟斷企業(yè)在去年“給力”貢獻(xiàn)賦稅。
近年來全國(guó)財(cái)政收入一直高速增長(zhǎng),2005年增幅為19.9%,2006年為22.5%,2007年為32.4%,2008年為19.5%,2010年為21.3%,去年為24.8%。10.37萬(wàn)億元!2011年的財(cái)政收入高達(dá)24.8%的增幅,不得不讓人議論紛紛。
“‘國(guó)富民窮’只是大家情緒化的一個(gè)說法而已,突破10萬(wàn)億總體來看是正常的。”在2011年全國(guó)財(cái)政收入公布后,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受羊城晚報(bào)記者****專訪時(shí)分析指出,10萬(wàn)億元只是一個(gè)代表性、形象化的數(shù)量界限,需要更多關(guān)注的則是財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。
財(cái)政收入增速遠(yuǎn)超GDP
2011年財(cái)政收入增幅24.8%,遠(yuǎn)超GDP9.2%的增幅
記者了解到,除了2009年受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊影響稍大之外,近年來全國(guó)財(cái)政收入一直高速增長(zhǎng),從2005年的19.9%,到2006年的22.5%、2007年的32.4%、2008年的19.5%以及2010年的21.3%。
“2011年突破10萬(wàn)億其實(shí)應(yīng)該是預(yù)料中的事情。”賈康分析指出,是因?yàn)橹袊?guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的較快增長(zhǎng),“10萬(wàn)億只是一個(gè)****數(shù),我們更多的需要關(guān)注增長(zhǎng)速度。”
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江分析指出,財(cái)政收入的增長(zhǎng)受到通貨膨脹因素的影響,但如果減去2011年通貨膨脹的5.4%,那么財(cái)政收入的增幅還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP9.2%的增幅。
“財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng),也是‘國(guó)進(jìn)民退’的一個(gè)間接反映。”林江指出,尤其是電信、銀行等壟斷企業(yè)在去年“給力”貢獻(xiàn)賦稅。
直接減稅尚不可能
地方財(cái)政并不希望采取直接減稅的方式
雖然財(cái)政超收愈演愈烈已經(jīng)成為近年來中國(guó)財(cái)稅領(lǐng)域無法回避的話題,也有不少企業(yè)呼吁“直接減稅”,但林江分析指出:“目前不可能。”
他認(rèn)為,由于地方財(cái)政需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),并不希望采取減稅的方式,“尤其是某些地級(jí)市本身也出現(xiàn)財(cái)政困難。”林江坦言:“這也是當(dāng)中央嘗試提出減稅口號(hào)的時(shí)候,地方財(cái)政不吭聲的原因。”
根據(jù)2011年國(guó)務(wù)院提出的2011年中央和地方預(yù)算草案,各級(jí)財(cái)政收入安排89720億元,調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1500億元,財(cái)政收入總量為91220億元;各級(jí)財(cái)政支出安排100220億元,增長(zhǎng)11.9%;收支相抵,財(cái)政赤字9000億元。
賈康也指出,去年年末****曾為小微企業(yè)減稅,但對(duì)于小微企業(yè)而言,去年的減稅看起來幅度很大,實(shí)際上能解決的問題很小。“
賈康坦言:“這只是一個(gè)政策信號(hào)。從實(shí)際情況出發(fā),小微企業(yè)更需要解決的是融資問題。”
數(shù) 據(jù)
根據(jù)財(cái)政部20日公布的2011年財(cái)政收支情況,1-12月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入103740億元,比上年增加20639億元,增長(zhǎng)24.8%;分稅種來看,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)幅度大,個(gè)人所得稅6054億元,比上年增加1217億元,增長(zhǎng)25.2%。國(guó)內(nèi)增值稅24267億元,比上年增加3173億元,增長(zhǎng)15%。
財(cái)政部表示,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)較快,全年收入16760億元,比上年增加3917億元,增長(zhǎng)30.5%。
究其原因,主要是2010年企業(yè)效益較好,帶動(dòng)2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多,以及2011年企業(yè)利潤(rùn)總體增長(zhǎng)較快帶動(dòng)預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。但受到四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅下滑影響,預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。
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