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插上信息化翅膀——廣東省國(guó)稅局推進(jìn)巡視工作現(xiàn)代化
廣東省國(guó)稅局高度重視巡視工作信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“廣東省****稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作軟件”。該軟件規(guī)劃分為四大模塊：網(wǎng)上測(cè)評(píng)、“三重一大”事項(xiàng)管理(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)管理)、日常管理和績(jī)效管理。該軟件全部開(kāi)發(fā)應(yīng)用成功后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)巡視工作全方位的無(wú)紙化、日常化、動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)一步提高巡視工作績(jī)效。
一、以信息化手段提升巡視民主測(cè)評(píng)質(zhì)效。針對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)民主測(cè)評(píng)工作量大而繁瑣、印制測(cè)評(píng)表紙張浪費(fèi)較大、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率受影響、深度分析不夠、測(cè)評(píng)表保管查閱不便等弊端，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“廣東省****稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作軟件”的網(wǎng)上測(cè)評(píng)模塊，并初顯成效。
為提高安全性和保密性，該軟件設(shè)置了“四道關(guān)口”，采用了“三項(xiàng)隨機(jī)措施”，有效防止測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)被篡改和測(cè)評(píng)情況外泄。“四道關(guān)口”即：一是測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存于省局獨(dú)立的服務(wù)器上，實(shí)行專人專管，測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)在測(cè)評(píng)結(jié)束后即時(shí)上傳到省局服務(wù)器，并生成各類統(tǒng)計(jì)分析表，數(shù)據(jù)庫(kù)只保存測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，不記錄測(cè)評(píng)主體用戶名、測(cè)評(píng)電腦的IP地址等信息；二是服務(wù)器開(kāi)機(jī)密碼、軟件登錄密碼以及數(shù)據(jù)庫(kù)密碼分別由三人保管，互相監(jiān)督；三是軟件只限內(nèi)網(wǎng)使用，不對(duì)外公開(kāi)；四是軟件詳細(xì)記錄后臺(tái)修改數(shù)據(jù)的痕跡，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)修改的可追溯性。“三項(xiàng)隨機(jī)措施”即：一是用戶名隨機(jī)生成；二是密碼隨機(jī)生成并由個(gè)人在票箱隨機(jī)抽�。蝗窍鄬�(duì)集中投票時(shí)間和地點(diǎn)，一機(jī)多用并相互隔離，由個(gè)人隨機(jī)選擇進(jìn)行投票。
該軟件開(kāi)發(fā)成功至今，已應(yīng)用在肇慶、云浮、中山、潮州、惠州、韶關(guān)、河源等7個(gè)市局的巡視工作中，受到被巡視單位干部職工的廣泛好評(píng)，普遍反映該軟件操作簡(jiǎn)便易行，安全性和保密性強(qiáng)，大大減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。從應(yīng)用情況來(lái)看，主要有以下成效：一是提高了工作效率。由于采用該軟件，每個(gè)市局巡視民主測(cè)評(píng)工作只需要1小時(shí)左右（不含投票時(shí)間），而如采用紙質(zhì)民主測(cè)評(píng)方式，一般需要3-5個(gè)工作人員，耗時(shí)2-3天才能完成。二是節(jié)約了行政成本。由于采用該軟件，無(wú)需印制紙質(zhì)測(cè)評(píng)表，測(cè)評(píng)結(jié)果即時(shí)生成并歸檔在省局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，便于查閱，而如采用紙質(zhì)測(cè)評(píng)方式，7個(gè)市局至少共計(jì)需要印制8568張民主測(cè)評(píng)表（7個(gè)市局參加民主測(cè)評(píng)人數(shù)共計(jì)952人，每人需填9張測(cè)評(píng)表），保管查閱都非常不便。三是提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。由于采用該軟件，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，保證了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，避免了紙質(zhì)測(cè)評(píng)采用手工統(tǒng)計(jì)方式可能造成的統(tǒng)計(jì)結(jié)果錯(cuò)漏。
2014年下半年，省局將選擇部分市局開(kāi)展網(wǎng)上測(cè)評(píng)試點(diǎn)，并于2015年推廣應(yīng)用至各市局對(duì)縣區(qū)局的巡視工作中。
二、以信息化手段加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)管理
2014年，省局開(kāi)發(fā)應(yīng)用“廣東省****稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作軟件”的“三重一大”事項(xiàng)管理模塊。目前，已初步完成開(kāi)發(fā)工作，經(jīng)修改完善后，將在年內(nèi)投入試用。2015年，將進(jìn)行全面推廣，各市局通過(guò)該軟件定期報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)相關(guān)決策制度及具體事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況，省局巡視辦及時(shí)對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)建議，并將疑點(diǎn)信息移送相關(guān)部門(mén)，從“三年一巡視”提升為日�；�、動(dòng)態(tài)化巡視監(jiān)督，提高巡視工作及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)防糾錯(cuò)的能力，有效克服傳統(tǒng)巡視監(jiān)督方式時(shí)間滯后、資料收集工作量大且不完整等弊端，提高巡視監(jiān)督的質(zhì)效。
三、以信息化手段推進(jìn)巡視工作全方位管理
一是開(kāi)發(fā)應(yīng)用日常管理和績(jī)效管理模塊。將《廣東****稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)程（試行）》相關(guān)流程及表證單書(shū)，《****稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作檔案管理辦法（試行）》相關(guān)要求，以及省局對(duì)各市局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)嵌入軟件，收集保存各市局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡視工作全方位無(wú)紙化管理。二是加強(qiáng)軟件推廣應(yīng)用的管理。制定軟件管理辦法，編寫(xiě)軟件操作指引，制作軟件宣傳片，加強(qiáng)軟件推廣應(yīng)用的制度化、規(guī)范化管理。三是積極探索軟件的深度應(yīng)用。通過(guò)軟件生成各種數(shù)據(jù)分析表，如對(duì)各被巡視對(duì)象之間、被巡視對(duì)象歷次巡視結(jié)果之間進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)行深度分析，為科學(xué)評(píng)價(jià)提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖家罁?jù)。
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